Japan, China und andere asiatische Länder unterzeichnen RCEP-Handelspakt

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JapanTimes

15. November 2020

Die Länder des asiatisch-pazifischen Raums, darunter Japan, China und die 10 Mitglieder der ASEAN, haben am Sonntag ein regionales Handelsabkommen unterzeichnet, das fast ein Drittel der Weltwirtschaft abdeckt und die achtjährigen Verhandlungen nach dem Rückzug Indiens abschließt.

Die 15 Unterzeichner der Regionalen Umfassenden Wirtschaftspartnerschaft haben das Abkommen, das auf eine Senkung der Zölle und die Einführung gemeinsamer Regeln in Bereichen wie dem elektronischen Handel und dem geistigen Eigentum abzielt, während eines virtuellen Gipfels der Staats- und Regierungschefs geschlossen.

Das RCEP, an dem auch Australien, Neuseeland und Südkorea beteiligt sind, wird die größte Freihandelszone Asiens schaffen, die etwa ein Drittel der Weltbevölkerung umfasst.

Es wird Japans erstes Handelsabkommen sowohl mit China, seinem größten Handelspartner, als auch mit Südkorea sein, da die Verhandlungen über einen trilateralen Pakt noch nicht abgeschlossen sind.

Nach der Unterzeichnung des Abkommens sagte Handelsminister Hiroshi Kajiyama vor Reportern, dass die 15 Länder bestrebt seien, die innerstaatlichen Verfahren schnell abzuschließen und den Pakt "so schnell wie möglich" in Kraft zu setzen.

"Ich glaube, dass die Abschaffung der Zölle einen großen Einfluss auf die Verbesserung der japanischen Exporte und die Effizienz der Lieferketten in der Region haben wird", sagte Kajiyama. "Ich bin fest davon überzeugt, dass wir durch die Einführung neuer Regeln für den freien Datenverkehr und das Verbot von Forderungen nach Technologietransfers sowie den Schutz des geistigen Eigentums freie und faire Wirtschaftsregeln schaffen."

Die Befürworter des Handelspakts, der 2,2 Milliarden Menschen mit einem gemeinsamen BIP von 26,2 Billionen Dollar umfasst, sagten, dass er die von der Pandemie geschwächten Volkswirtschaften durch die Senkung von Zöllen, die Stärkung der Lieferketten mit gemeinsamen Ursprungsregeln und die Kodifizierung neuer Regeln für den elektronischen Handel stärken wird.

"Der Abschluss der Verhandlungen ist eine starke Botschaft, die die Rolle der ASEAN bei der Unterstützung des multilateralen Handelssystems bekräftigt", sagte der vietnamesische Premierminister Nguyen Xuan Phuc, als er die virtuelle Unterzeichnungszeremonie moderierte. Das Abkommen werde dazu beitragen, "Lieferketten zu entwickeln, die durch die Pandemie unterbrochen wurden, und die wirtschaftliche Erholung zu unterstützen", sagte er.

Die Verhandlungsführer brachten das Abkommen über die Ziellinie, nachdem Indien die Teilnehmer Ende letzten Jahres überrascht hatte, indem es das Abkommen aufgab. Premierminister Narendra Modi sagte, er habe sich aus Sorge darüber zurückgezogen, wie sich das RCEP auf den Lebensunterhalt der Inder auswirken würde, insbesondere auf den der Schwächsten. Indien wird jedoch die Möglichkeit haben, dem Handelspakt wieder beizutreten.

"Die Klausel, die Indien einen späteren Beitritt ermöglicht, ist symbolisch und zeigt Chinas Wunsch, wirtschaftliche BZurück zur drittgrößten Volkswirtschaft der Region zu bauen", sagte Shaun Roache, Chefökonom für den asiatisch-pazifischen Raum bei S&P Global Ratings.

Ob das RCEP die regionale Dynamik zu Gunsten Chinas verändert, hängt von der Reaktion der USA ab, so Experten. Das Abkommen unterstreicht, wie die Entscheidung von US-Präsident Donald Trump aus dem Jahr 2017, aus einem anderen asiatisch-pazifischen Handelspakt - der Transpazifischen Partnerschaft - auszusteigen, Amerikas Fähigkeit verringert hat, ein Gegengewicht zum wachsenden regionalen wirtschaftlichen Einfluss Chinas zu bilden.

Diese Herausforderung wird auf den designierten Präsidenten Joe Biden übergehen. Es ist noch ungewiss, wie das Team von Biden an Handelsabkommen herangehen wird und ob es versuchen wird, der TPP mit 11 Nationen wieder beizutreten.

Es wurde erwartet, dass das RCEP bei der Senkung der Zölle deutlich hinter dem überarbeiteten TPP oder Japans Handelsabkommen mit der Europäischen Union zurückbleiben würde.

Trotz der historischen Größe des RCEP wird es von anderen großen Handelsabkommen in Bezug auf den Marktzugang übertroffen. Das Abkommen wird die Zölle auf 91% der Waren abschaffen, verglichen mit 99,9% bei der überarbeiteten TPP.

Japan wird 61% der Zölle auf Agrarimporte aus den ASEAN-Staaten, Australien und Neuseeland, 56% für China und 49% für Südkorea abschaffen, während es die Zölle auf fünf Produktkategorien - Reis, Weizen, Milchprodukte, Zucker sowie Rind- und Schweinefleisch - beibehält, um die heimischen Landwirte zu schützen.

Unterdessen werden die anderen Länder 91,5% der Zölle auf japanische Industrieexporte senken.

ASEAN besteht aus Brunei, Kambodscha, Indonesien, Laos, Malaysia, Myanmar, den Philippinen, Singapur, Thailand und Vietnam.