米国、オンショア・エレクトロニクス製造への戦略的一歩を踏み出す

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スペクトラム

2021年1月6日

先週末、米議会は米国防総省の指針となる年次政策法を可決しました。2021年国防権限法（NDAA）の中には、支持者が米国でのチップ製造の復活を期待している条項が含まれています。この条項には、「半導体の製造、組立、テスト、高度なパッケージング、または高度な研究開発に関連する 」施設の建設または近代化に対して、数十億ドルに上る可能性のある財政的優遇措置の認可が含まれています。

この法律におけるマイクロエレクトロニクスの優遇措置は、世界のチップ製造業界における中国のシェアが急速に拡大し、米国のシェアが縮小していることに対する米国当局の懸念から生まれたものです。この法律は、それを米国の国家安全保障の問題としています。

中国はチップ製造において技術的にリードしているわけではありませんが、その地理的な近さから米国内では心配する声もあります。現在、最先端の製造プロセス（現在は5ナノメートル ノード）を使用するファウンドリーは、韓国のSamsungと台湾の台湾積体電路製造（TSMC）が運営しており、それ以外はどこにもありません。

両社はファウンドリーサービスを提供し、Nvidia、AMD、Google、Facebook、Qualcommといった米国を拠点とするハイテク大手向けにチップを製造しています。長年、製造技術ではIntelが彼らに勝るとも劣らない存在でしたが、同社は新しいプロセスへの移行に苦戦しています。

確かに、NDAAがなくても、米国ではすでに最先端のファウンドリー建設に向けた動きがあります。TSMCは5月、アリゾナ州に5ナノメートル工場を新設するため、9年間で最大120億ドルを投じる計画を発表しました。TSMCの取締役会は11月、同州に全額出資の子会社を設立するための35億ドルを承認し、第一歩を踏み出しました。

しかし、米国の業界団体である半導体産業協会は、政府の優遇措置によって建設が加速すると述べています。10年間で200億ドルのインセンティブプログラムを実施した場合、連邦政府のインセンティブがなければ9つの半導体工場と690億ドルの投資に対し、14の新しい半導体工場と1740億ドルの投資を誘致できるとSIAは計算しています。500億ドルのプログラムでは、19の工場が建設され、2790億ドルが投資されることになります。

NDAAでは、議会と大統領がそれ以上に合意しない限り、1プロジェクトあたり30億ドルを上限としていますが、マイクロエレクトロニクスの生産能力に実際にどれだけの予算が使われるかは、個別の "予算 "法案次第です。

「次のステップは、ワシントンの指導者たちがNDAAの国内チップ製造奨励策と研究イニシアティブに全額資金を提供することだ」と、SIA会長でRFチップメーカーQorvoの社長兼CEO兼取締役のボブ ブルッゲワース氏はプレスリリースで述べました。

NDAAのマイクロエレクトロニクスやその他の技術条項の資金を獲得することは、2021年におけるIEEE USAの最優先事項のひとつである、と同組織の政府関係ディレクターであるラッセル・T・ハリソン氏は言います。

NDAAは、財政的な優遇措置以外にも、マイクロエレクトロニクス関連の研究開発、「証明可能なほど安全な」マイクロエレクトロニクス サプライチェーンの開発、新技術を産業施設に導入するための国立半導体研究技術センターの設立、最先端技術の能力増強に向けた戦略を策定する委員会の設立を承認しています。また、量子コンピューティングと人工知能の構想も承認しています。

NDAAには、「IEEE会員にとって非常に良い条項がたくさんある」とハリソン氏は言います。

この法律の半導体戦略と投資の部分は、下院と上院で別々の法案として始まりました。上院では2020年米国ファウンドリ法と呼ばれ、7月に提出されました。この法律では、最新設備の建設や近代化に150億ドル、国防高等事業局のエレクトロニクス復活イニシアティブへの20億ドルを含む研究開発費に50億ドルを要求していました。下院では、この法案はCHIPS for America Actと呼ばれました。この法案は6月に提出され、同程度の研究開発費を提供しました。

産業界の中には、この法律の初期の構想が最先端のシリコンCMOSに焦点を絞りすぎていると考え、反対する者もいました。産業界は、この法律をより包括的なものにするよう議会に働きかけ、ミネソタ州ブルーミントンにあるSkyWater Technology社の200mmファブのような施設の拡張を可能にしました。

法案の後の版の文言は、政府が「依然として先進的なノードの追求を望んでいるが、米国には支援を必要としており、競争力を高める上で依然として大きな役割を果たすことができる既存の製造能力があることを理解している」ことを示しているとSkywaterの戦略的政府関係担当ディレクター、ジョン クーニー氏は言います。

選挙の年にはほとんど立法が行われないだろうと考えた支持者たちは、マイクロエレクトロニクスの文言をNDAAに組み込もうとしました。トランプ大統領は先月NDAAに拒否権を発動しましたが、議会は1月初めに拒否権をすぐに覆しましたた。

「この9ヵ月でますます見えてきたのは、米国はテクノロジーとテクノロジー研究を（国内で）促進するためにもっと努力する必要があるという、両院議員による超党派のコンセンサスが議会で形成されつつあるということです」とハリソン氏は言います。

Skywaterのクーニー氏は言います。「このすべてが正しい方向への大きな一歩であり、私たちは本当に興奮しています」「しかし、それは競争力をつけるための第一歩に過ぎません。」

米国の動きは、国や地域がチップ製造能力の強化や回復を目指す中で世界的に行われている一連の作戦のひとつに過ぎません。中国は、「メイド・イン・チャイナ2025」計画を通じて、投資を続けています。12月には、ベルギー、フランス、ドイツ、その他の欧州連合（EU）15カ国が2ナノメートル・ノードの生産を目指すことを含め、欧州の半導体産業を共同で強化することに合意しました。このための資金は、EUのパンデミック復興基金のうち、"デジタル移行 "のために確保された1450億ユーロの部分から拠出されます。