(408) 844-7100 미국, 육상 전자 제품 제조를 위한 전략적 발걸음 내딛다
스펙트럼
2021년 1월 6일
지난주 말, 미국 의회는 미국 국방부의 지침이 되는 연례 정책법을 통과시켰습니다. 2021년 국방수권법(NDAA) 에는 지지자들이 미국 내 칩 제조의 부활로 이어질 것으로 기대하는 조항이 숨겨져 있습니다. 이 조항에는 "반도체의 제조, 조립, 테스트, 첨단 패키징 또는 첨단 연구 개발과 관련된" 시설의 건설 또는 현대화를 위해 수십억 달러의 재정적 인센티브를 제공할 수 있는 권한이 포함되어 있습니다.
이 법안의 마이크로 일렉트로닉스 인센티브는 중국의 글로벌 칩 제조 산업 점유율이 급성장하고 미국의 지분이 줄어드는 것에 대한 미국 관리들의 우려에서 비롯된 것입니다. 이 법안은 이를 미국 국가 안보의 문제로 규정하고 있습니다.
중국은 칩 제조 분야에서 기술적 우위를 점하고 있지는 않지만, 미국 내 일부에서는 중국과 지리적으로 가깝다는 점을 우려하고 있습니다. 현재 최첨단 제조 공정(현재 5나노미터 노드)을 사용하는 파운드리는 한국의 삼성과 대만의 대만 반도체 제조 회사(TSMC) 가 운영하고 있으며, 그 외에는 다른 곳에서 운영되고 있지 않습니다.
두 회사 모두 파운드리 서비스를 제공하며 Nvidia, AMD, Google, Facebook, Qualcomm과 같은 미국 기반의 거대 기술 기업에 칩을 제조하고 있습니다. 수년 동안 인텔은 제조 기술 측면에서 경쟁 상대였으나 새로운 공정으로 전환하는 데 어려움을 겪어 왔습니다.
물론 NDAA가 없더라도 미국에서는 이미 최첨단 파운드리 건설을 위한 움직임이 일부 진행되고 있습니다. TSMC는 지난 5월 애리조나에 위치한 새로운 5나노미터 팹에 9년 동안 최대 120억 달러를 투자할 계획이라고 발표했습니다. TSMC 이사회는 11월에 애리조나주에 완전 소유 자회사를 설립하기 위해 35억 달러를 승인하면서 첫 번째 단계를 밟았습니다.
그러나 미국 무역 단체인 반도체 산업 협회는 정부 인센티브가 건설을 가속화할 것이라고 말합니다. SIA는 10년간 200억 달러의 인센티브 프로그램을 통해 14개의 새로운 팹을 건설하고 1,740억 달러의 투자를 유치할 수 있는 반면, 연방 인센티브가 없다면 9개의 팹과 690억 달러의 투자를 유치할 수 있다고 계산합니다. 500억 달러 규모의 프로그램은 19개의 팹을 만들고 2,790억 달러를 유치할 수 있습니다.
NDAA는 의회와 대통령이 더 많은 금액에 동의하지 않는 한 프로젝트당 30억 달러의 한도를 지정하고 있지만, 실제로 마이크로 일렉트로닉스 용량에 총 지출되는 금액은 별도의 "세출" 법안에 따라 달라집니다.
"다음 단계는 워싱턴의 지도자들이 NDAA의 국내 칩 제조 인센티브와 연구 이니셔티브에 전적으로 자금을 지원하는 것입니다."라고 SIA의 회장이자 RF 칩 제조업체인 Qorvo의 사장, CEO, 이사인 밥 브루그워스는 보도자료를 통해 말했습니다.
이 단체의 정부 관계 담당 이사인 러셀 T. 해리슨은 NDAA의 마이크로 일렉트로닉스 및 기타 기술 조항의 자금 지원을 받는 것이 2021년에 IEEE USA의최우선 과제 중 하나가 될 것이라고 말합니다.
NDAA는 재정적 인센티브 외에도 마이크로일렉트로닉스 관련 R&D, "입증 가능한" 마이크로일렉트로닉스 공급망 개발, 신기술을 산업 시설에 도입하는 데 도움이 되는 국립 반도체 연구 기술 센터 설립, 최첨단 생산 능력 추가 전략을 수립하기 위한 위원회 설립을 승인합니다. 또한 양자 컴퓨팅 및 인공 지능 이니셔티브도 승인했습니다.
해리슨은 NDAA에 "IEEE 회원들에게 매우 좋은 조항이 많이 포함되어 있습니다."라고 말합니다.
이 법의 반도체 전략 및 투자 부분은 하원과 상원에서 별도의 법안으로 시작되었습니다. 상원에서는 ' 2020년 미국 파운드리 법안'으로 불리며 7월에 발의되었습니다. 이 법안은 최첨단 건설 또는 현대화를 위해 150억 달러, 방위고등연구계획국의 전자 부활 이니셔티브에 20억 달러를 포함한 50억 달러의 R&D 지출을 요구했습니다. 하원에서는 이 법안을 ' 미국을 위한 칩스 법안'이라고 불렀습니다. 이 법안은 6월에 발의되었으며 비슷한 수준의 R&D를 제공했습니다.
업계 일부에서는 이 법안의 초기 개념이 첨단 실리콘 CMOS에 너무 편협하게 초점을 맞추고 있다고 생각하여 반대했습니다. 업계는 미네소타주 블루밍턴에 있는 SkyWater Technology의200mm 팹과 같은 시설을 확장할 수 있도록 법안을 보다 포괄적으로 만들기 위해 의회에 로비를 벌였습니다.
이후 버전의 법안에 담긴 문구는 정부가 "여전히 첨단 원전을 추구하고 싶지만, 미국에는 지원이 필요한 기존 제조 역량이 있고 여전히 경쟁력을 갖추는 데 큰 역할을 할 수 있다는 점을 이해하고 있다는 신호"라고 Skywater의 전략 대정부 관계 담당 이사인 John Cooney는 말합니다.
선거가 있는 해에는 입법이 거의 이루어지지 않을 것이라는 사실을 깨달은 지지자들은 12월까지 59년 동안 초당적으로 통과되어야 하는 법안으로 간주되어온 NDAA에 마이크로일렉트로닉스 관련 내용을 포함시키기로 결정했습니다. 트럼프 대통령은 지난달 NDAA에 거부권을 행사했지만 의회는 1월 초에 신속하게 거부권을 무효화했습니다.
해리슨은 "지난 9개월 동안 우리가 점점 더 많이 목격한 것은 미국이 [국내] 기술 및 기술 연구를 촉진하기 위해 더 많은 일을 해야 한다는 초당적인 공감대가 의회에서 형성되고 있다는 것입니다."라고 말합니다.
"이 모든 것이 올바른 방향으로 나아가는 큰 발걸음이며, 정말 기대가 큽니다."라고 Skywater의 쿠니는 말합니다. "하지만 이는 경쟁력을 갖추기 위한 첫걸음일 뿐입니다."
미국의 움직임은 전 세계적으로 국가와 지역이 칩 제조 역량을 강화하거나 회복하려는 일련의 움직임 중 하나에 불과합니다. 중국은중국제조 2025( ) 계획을 통해 투자 행진을 이어가고 있습니다. 12월에는 벨기에, 프랑스, 독일 및 기타 15개 유럽연합 국가가 2나노미터 노드 생산으로 전환하는 등 유럽의 반도체 산업을 공동으로 강화하기로 합의했습니다. 이를 위한 자금은 유럽연합의 팬데믹 복구 기금 중 "디지털 전환"을 위해 마련된 1,450억 유로의 일부에서 마련될 것입니다.