(408) 844-7100 SIA、米国の半導体サプライチェーン強化に向けた米国政府の行動を要請
半導体産業協会
2021年4月5日
半導体産業協会（SIA）は本日、バイデン大統領のアメリカの重要なサプライチェーンを確保するための 執行命令 に対する回答として、米国商務省に コメントを提出しました 。この提出は、強力な半導体産業を維持するためのグローバルな半導体サプライチェーンの重要性を強調し、サプライチェーンにおけるさまざまな脆弱性を特定しています。また、バイデン政権と議会に対して、アメリカの半導体サプライチェーンの長期的な強さと回復力を確保するために、国内のチップ生産とチップ研究への連邦インセンティブを制定するよう強く求めています。
「半導体はアメリカの経済、国家安全保障、医療システム、デジタルインフラの基盤であり、人工知能、量子コンピューティング、高度な無線通信などの未来の重要技術におけるアメリカのリーダーシップにとって不可欠となるでしょう」と、SIAの会長兼CEOであるジョン ニューファー氏は、SIAのコメントについて述べています。「我々は、バイデン大統領がアメリカの半導体サプライチェーンの強化と回復力確保に焦点を当てていることを高く評価しています。この取り組みの一環として、我々はバイデン政権および議会と協力して、国内のチップ生産とイノベーションへの連邦投資を実施し、わが国が必要とする半導体のより多くがアメリカの地に製造されるよう期待しています」と、同氏は付け加えました。
SIAのコメントは以下の重要な点が含まれています：
- 半導体製造能力の 約75％ および主要材料のサプライヤーの多くが中国と東アジアに集中しており、この地域は高い地震活動、地政学的緊張、淡水と電力が不足にさらされている。
- 世界の最先端（10ナノメートル以下）ロジック半導体製造能力の100％ は現在、台湾（92％）と韓国（8％）にあるが、その理由の少なからずは、これらのホスト国からの健全なインセンティブと政府支援にある。
- 一つの地域が世界市場シェアの 65% 以上を占めているバリューチェーン上のポイントは50以上ある。バリューチェーンにおけるこれらの単一地点の一部は、自然災害、インフラ停止、地政学的紛争によって混乱する可能性があり、必要不可欠なチップの供給に大規模な中断を引き起こす可能性がある。
- 加えて、地政学的な緊張が貿易制限を招き、特定の国に集中している重要な技術、ユニークな原材料、ツール、製品の重要な供給元へのアクセスが損なわれる可能性がある。このような制限により、重要な最終市場へのアクセスも制限される可能性があり、その結果、規模が大幅に縮小し、現在の研究開発水準と資本集約度を維持する業界の能力が損なわれる可能性がある。
サプライチェーンの脆弱性に対処するため、SIAのコメントは政府に対し、以下を要請する：
- 国内半導体製造および研究への連邦政府による的を絞った投資を実施する；
- 知的財産権の強力な保護だけでなく、公平な国際的競争の場を保証する；
- グローバルな貿易と、特に同盟諸国との研究開発および技術標準に関する国際協力を促進する；
- 科学技術教育へのさらなる投資や、世界をリードする半導体クラスターが世界トップクラスの人材を獲得できるような移民政策を通じて、人材不足に対処する取り組みを強化する。
- 軍事および重要インフラのニーズにより確実な供給源を確保するための市場インセンティブを確立する一方で、技術やベンダーに対する広範で一方的な制限を回避する、明確で安定した、的を絞った半導体規制の枠組みを確立する。
これらの脆弱性と、それに対処するために必要な政府の措置は、SIA とボストン コンサルティング グループによる「不確実な時代における世界の半導体サプライ チェーンの強化」と題する新しい調査でも強調されています。
世界の半導体製造能力のうち、米国が占める割合は1990年の37%から現在は12%に減少している。この減少の主な原因は、世界の競合国政府が多額の補助金を提供し、米国が半導体製造施設（ファブ）の新設誘致において競争上不利な立場に置かれていることである。さらに、半導体研究に対する連邦政府の投資はGDP比で横ばいである一方、他国政府は自国の半導体能力を強化するための研究イニシアティブに多額の投資を行っている。
半導体が米国の将来に果たす重要な役割を認識し、米国議会は1月、2021年度国防権限法（NDAA）の一部としてCHIPS for America法を制定した。新法は、国内半導体製造およびチップ研究への投資に対するインセンティブを要求しているが、これらの条項を実現するためには資金を提供しなければならない。
2月には、 SIA理事会 、その後SIAが主導するビジネスリーダーによる広範な 連合 は、バイデン大統領に対し、インフラ計画の一環として半導体製造奨励策と研究イニシアチブに資金を提供するよう議会と協力するよう要請した。