米国、トランプ政権時代の対中経済対話停止を延長

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Bloomberg

2021年7月14日

ジャネット・イエレン財務長官とそのスタッフは、ブッシュ政権とオバマ政権時代に両国の関係を支配していた定期的な米中経済対話を復活させる計画はなく、ドナルド・トランプ大統領の下で実施された中断を当面継続する。

イエレン氏のチームや他の省庁のチームは中国側と連絡を取り合っているが、事情に詳しい関係者によれば、今のところ正式なハイレベル協議を再開することはないと見られている。

財務省の広報担当者はコメントを避けた。

バラク・オバマ大統領の時代に活発だったチャンネルを再開することに関心がないことは、ジョー・バイデン大統領の中国に対する強硬姿勢の証拠であり、世界最大の経済大国である2国間の関係が悪化の一途をたどっていることを示している。

香港のアメリカ企業に対する計画的な警告、中国の新疆ウイグル自治区に対する新たな輸入規制、北京を排除するデジタル貿易協定に関する協議など、ここ数日のアメリカの一連の行動は、バイデン氏がトランプ氏のより対決的なアプローチを拡大し、さらに深化させる計画であることを強調している。

バイデン政権関係者によれば、米国の戦略は中国自身の攻撃的な行動に対する反応だという。その姿勢は、バイデン氏自身が21世紀の決定的な戦いと表現していることの渦中にある投資家や企業にとって厳しい選択を迫るものであり、民主党大統領のもとでソフトなタッチを期待していた人々にとっては驚きとなるかもしれない。

民主党の元上院議員で、バラク・オバマ大統領の下で駐中国大使を務めたマックス・ボーカス氏は、ブルームバーグ・ラジオで次のように語った。「中国と適切かつ慎重に付き合う方法を見つけようとしないのは間違いだ。分離に向かえば向かうほど、より深刻な問題に陥るリスクが高まる」

イエレン議長は月曜日、第二次世界大戦後に構築された「ルールに基づく国際秩序」を危うくする国として中国を挙げ、ロシアとベラルーシを挙げた。これは、イエレン議長が20カ国・地域（G20）財務相会合に出席した後のことで、中国代表団は遠隔操作で参加したため、イエレン議長と中国代表団が初めて直接会談する可能性はなかった。

彼女はブリュッセルで欧州財務相を前に、中国を「不公正な経済慣行、悪質な行動、人権侵害」と非難した。

イエレン氏は6月1日、中国の劉鶴副首相とオンライン会談を行った。

ジョージ・W・ブッシュ政権時代の2006年、ヘンリー・ポールソン財務長官（当時）は、財務長官、中央銀行総裁、外務省高官などを年2回集めて、いわゆる戦略的経済対話を開始した。この対話は、オバマ氏が大統領に就任した後も、戦略・経済対話（S&ED）として毎年続けられている。

政策面での進展はほとんどなかったが、会談では長い共同声明が発表され、双方が協力関係にあることを公に表明した。両国は交互に会合を主催し、最後には集合写真を撮った。

トランプ政権は、2017年に当時のスティーブン ムニューシン財務長官の下、同グループが財務省で会合を開き、共同声明を 発表できなかった ことを受けて、2018年に 協議を中止した 。

「S&EDは時間稼ぎ戦術として有効だったという印象がある。中国が変化を起こす必要がなく、いつまでも話し合っていられるからだ」と、ワシントンにある戦略国際問題研究所（Center for Strategic & International Studies）の中国研究者で、共和党と民主党の著名人が理事を務める超党派の研究センターであるスコット・ケネディ氏は言う。