미국, 트럼프 시대 중단된 중국과의 경제 대화를 연장하다

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블룸버그

2021년 7월 14일

재닛 옐런 재무장관과 참모들은 부시 행정부와 오바마 행정부 시절 양국 관계를 관리했던 미중 정례 경제 대화를 부활시킬 계획이 없으며, 현재로서는 도널드 트럼프 대통령에 의해 중단된 상태를 이어가고 있습니다.

상황을 잘 아는 사람들에 따르면 옐런의 팀과 다른 부서의 팀들이 중국 측과 접촉하고 있지만, 현재로서는 공식적인 고위급 회담을 재개하지 않을 것으로 예상하고 있습니다.

재무부 대변인은 이에 대해 논평을 거부했습니다.

버락 오바마 대통령 시절에 활성화된 채널 재개에 대한 무관심은 조 바이든 대통령의 중국에 대한 강경한 입장을 보여주는 증거로, 세계 최대 두 경제대국 간의 관계가 지속적으로 악화되고 있음을 시사하고 있습니다.

홍콩 내 미국 기업에 대한 경고 계획, 중국 신장 지역에 대한 새로운 수입 규제, 중국을 배제하는 디지털 무역 협정에 대한 논의 등 최근 며칠 동안의 일련의 미국 조치는 바이든이 트럼프의 더욱 대립적인 접근 방식을 확장하고 심화할 계획임을 강조합니다.

바이든 행정부 관리들은 미국의 전략이 중국의 공격적인 행동에 대한 반응이라고 말합니다. 이러한 입장은 바이든 자신이 21세기의 결정적인 전투라고 묘사한 전쟁의 한가운데에 있는 투자자와 기업들에게 힘든 선택을 강요할 것이며, 민주당 대통령 아래에서 더 부드러운 손길을 기대했던 사람들에게는 놀라움으로 다가올 수 있습니다.

전 민주당 상원의원이자 버락 오바마 대통령 시절 주중 미국 대사를 지낸 맥스 바우커스는 블룸버그 라디오에서 "솔직히 실수입니다."라고 말했습니다. "우리는 중국을 적절하고 신중하게 다룰 방법을 찾지 않음으로써 실수를 저지르고 있습니다. 디커플링으로 전환할수록 더 깊은 문제에 빠질 위험이 커집니다."

월요일 옐런은 제2차 세계대전 이후 구축된 '규칙에 기반한 국제 질서'를 위협하는 국가 중 중국을 지목하고 러시아와 벨라루스를 지목했습니다. 이는 옐런 의장이 중국 대표단이 원격으로 참석한 20개국 재무장관 모임에 참석한 후였으며, 이로 인해 옐런 의장과 중국 대표단 간의 첫 대면 회의가 성사되지 못했습니다.

그녀는 브뤼셀에서 유럽 재무장관들에게 한 연설에서 중국의 "불공정한 경제 관행, 악의적인 행동, 인권 침해"를 비난했습니다.

옐런 의장은 6월 1일 중국 부총리인 류허와 한 차례 화상 회의를 가졌습니다.

조지 W. 부시 행정부 시절인 2006년 당시 헨리 폴슨 재무장관은 재무장관, 중앙은행장, 외교부 관료 등이 1년에 두 차례 모이는 이른바 '전략 경제 대화'를 출범시켰습니다. 이는 오바마가 대통령이 된 후에도 매년 전략 및 경제 대화(S&ED)로 이어졌습니다.

정책적 돌파구는 거의 없었지만, 회담에서는 장문의 공동 성명을 발표하고 양측의 협력에 대한 공개적인 신호를 보냈습니다. 양국은 번갈아 가며 세션을 주최했고 단체 사진 촬영으로 마무리되었습니다.

트럼프 행정부는 2017년 당시 스티븐 므누신 장관의 지휘 아래 재무부에서회담이열렸으나 공동 성명을작성하지 못한 후 2018년회담( )을 중단했습니다( ).

공화당과 민주당의 저명한 인사들이 이사로 있는 워싱턴의 초당파적 연구 센터인 전략국제문제연구소의 중국 학자 스콧 케네디는 "S&ED는 중국이 변화를 하지 않아도 되고, 영원히 대화만 하면 된다는 시간 끌기 전술로 유용하다는 인상을 주고 있습니다."라고 말했습니다.