美国延长特朗普时代停止与中国经济对话的期限

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彭博社

2021 年 7 月 14 日

美国财政部长珍妮特-耶伦（Janet Yellen）和她的幕僚们并不打算恢复在布什和奥巴马政府时期管理两国关系的定期美中经济对话，目前仍在继续唐纳德-特朗普总统时期暂停的做法。

据熟悉情况的人士透露，虽然耶伦的团队和其他部门的团队正在与中国同行接触，但目前的预期是不会重启正式的高层会谈。

财政部发言人拒绝发表评论。

乔-拜登总统对中国的强硬态度进一步证明了他对重启奥巴马总统时期活跃的渠道不感兴趣，这表明世界上最大的两个经济体之间的关系正在持续恶化。

美国近几天采取的一系列行动--包括计划向在香港的美国企业发出警告、对中国新疆地区实施新的进口管制，以及商谈一项将北京排除在外的数字贸易协议--凸显出拜登计划扩大甚至深化特朗普更具对抗性的做法。

拜登政府的官员说，美国的战略是对中国自身咄咄逼人行为的反应。这一立场将迫使处于拜登本人所描述的 21 世纪一场决定性战役中间的投资者和公司做出艰难的选择，而这可能会让那些期待民主党总统会采取温和态度的人大吃一惊。

"前民主党参议员、奥巴马总统时期的美国驻华大使马克斯-鲍卡斯（Max Baucus）在彭博电台上说："坦率地说，这是一个错误。"我们正在犯一个错误，那就是不试图找到某种方法来妥善、谨慎地处理与中国的关系。我们越是转向脱钩，就越有可能陷入更深的问题。

耶伦周一将中国列为危及二战后建立的 "基于规则的国际秩序 "的国家之一，并特别提到了俄罗斯和白俄罗斯。在此之前，她出席了 20 国集团财政部长会议，中国代表团以远程方式参加了会议--这使得耶伦可能无法与其同行进行首次面对面会谈。

她在布鲁塞尔向欧洲各国财长发表讲话时指责中国 "不公平的经济行为、恶毒的行为和侵犯人权的行为"。

6 月 1 日，耶伦与中国副总理刘鹤进行了一次虚拟会晤。

在小布什政府执政期间，时任财政部长的亨利-保尔森于2006年发起了所谓的战略经济对话，将各国财政部长、央行行长和外交部官员等召集在一起，每年举行两次。在奥巴马就任总统后，这一对话作为 "战略与经济对话"（S&ED）每年继续举行。

虽然没有取得什么政策突破，但会谈中双方都发表了长篇联合声明，并公开表示要进行合作。两国轮流主持会议，最后合影留念。

特朗普政府 于 2018 年停止了这些会谈 ，此前该小组于 2017 年在时任国务卿史蒂文-姆努钦（Steven Mnuchin）的领导下在财政部举行了会谈，但 ，无法达成 ，也无法发表联合声明。

"战略与国际问题研究中心（Center for Strategic & International Studies）的中国问题学者斯科特-肯尼迪（Scott Kennedy）说："给人的印象是，《战略与经济对话》是一种拖延战术--中国不必做出改变，他们可以一直谈下去。