日本、中国和其他亚洲国家签署大规模 RCEP 贸易协定

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日本时报

2020 年 11 月 15 日

包括日本、中国和东盟十国在内的亚太国家于周日签署了一项涵盖全球近三分之一经济的地区贸易协议，结束了印度退出后长达八年的谈判。

区域全面经济伙伴关系》的 15 个签署国在一次虚拟领导人峰会上达成了该协议，旨在削减关税并在电子商务和知识产权等领域制定共同规则。

RCEP 还包括澳大利亚、新西兰和韩国，将创建亚洲最大的自由贸易区，覆盖全球约三分之一的人口。

这将是日本与最大贸易伙伴中国和韩国达成的首个贸易协定，因为三边协定的谈判尚未结束。

贸易部长梶山宏在签署协议后对记者说，15 个国家正在寻求迅速完成国内程序，"尽快 "使协议生效。

"梶山说："通过取消关税，我相信这将对改善日本的出口和提高该地区供应链的效率产生重大影响。"我坚信，通过引入有关数据自由流动和禁止要求技术转让以及保护知识产权的新规则，我们正在建立自由和公平的经济规则。"

该贸易协定涵盖 22 亿人口，GDP 总额达 26.2 万亿美元，其支持者表示，该协定将通过降低关税、以共同的原产地规则加强供应链以及编纂新的电子商务规则来支持大流行病削弱的经济体。

"越南总理阮春福在主持虚拟签字仪式时说："谈判的完成是一个强有力的信息，肯定了东盟在支持多边贸易体系中的作用。他说，该协议将有助于 "发展因大流行病而中断的供应链，并支持经济复苏"。

去年年底，印度出人意料地放弃了该协议，此后谈判人员推动该协议跨过了终点线。印度总理纳伦德拉-莫迪（Narendra Modi）表示，他退出是因为担心 RCEP 会影响印度人的生计，尤其是最弱势群体。不过，印度将获准重新加入该贸易协定。

"标准普尔全球评级公司亚太区首席经济学家肖恩-罗奇（Shaun Roache）说："允许印度日后加入的条款具有象征意义，表明中国希望与该地区第三大经济体建立经济桥梁。

专家们说，RCEP能否改变地区态势，使之有利于中国，取决于美国的反应。该协议凸显了美国总统唐纳德-特朗普2017年退出另一个亚太贸易协定--跨太平洋伙伴关系--的决定如何削弱了美国制衡中国日益增长的地区经济影响力的能力。

这一挑战将转移到当选总统乔-拜登（Joe Biden）身上。拜登团队将如何处理贸易协议，以及是否试图重新加入由 11 个国家组成的 TPP，仍是一个未知数。

在削减关税方面，RCEP 预计将大大低于修订后的 TPP 或日本与欧盟的贸易协定。

尽管 RCEP 的规模是历史性的，但在市场准入水平上却被其他主要贸易协定所超越。该协议将取消 91% 的商品关税，而修订后的 TPP 则为 99.9%。

日本将取消 61%从东盟国家、澳大利亚和新西兰进口的农产品关税，取消 56%从中国进口的农产品关税，取消 49%从韩国进口的农产品关税，同时维持对大米、小麦、乳制品、糖、牛肉和猪肉这五类产品的关税，以保护国内农民。

与此同时，其他国家将削减日本工业出口产品关税的 91.5%。

东盟由文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南组成。